玩时时彩教你三招 今日话题 | 因为关人容易放人难,这才有了大公司的霹雳手段

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刑事程序不能保证完全不抓错人,证据不足不起诉,澳洲幸运5是不是有全国的官网乃至因为错误的逮捕决定而进行赔偿本身也都是正常的现象。一切都是合法的,但就是有个地方不太对劲。那就是嫌疑人被羁押长达251天之久。刑事强制措施变味了,从侦查手段变成了一种惩罚手段。特约作者 | 郭墨墨“李洪元事件”到目前为止,送免费彩金18元的棋牌并没有进入任何法律程序。李洪元的回应不时让人感到困惑,而华为的一纸逻辑力满分的回应,主要收获的也是“没有同理心,让人害怕”的批评。事实其实是清楚的,但这种清楚并不令人感到释然和放松,反而让人感受到了某种比冬天的土地更加坚硬的气息。事情的不平到底在什么地方?一种合法伤害?一份关于华为离职员工李洪元的刑事赔偿决定书被网友曝光。该决定书显示,李洪元为华为前员工,在离职获得赔偿后,被公司以敲诈勒索罪名举报,在被深圳司法机关羁押251天后,近日因证据不足不起诉而被释放。华为针对社会质疑回应称:“华为有权利,也有义务,并基于事实对于涉嫌违法的行为向司法机关举报。我们尊重司法机关,包括公安、检察院和法院的决定。如果李洪元认为他的权益受到了损害,我们支持他运用法律武器维护自己的权益,包括起诉华为。这也体现了法律面前人人平等的法治精神。”坦率说,从法律角度看,这个回应是无懈可击的。另外,法律还规定,诬告陷害罪的主体不包括单位。所以让前员工李洪元无辜坐牢251天的举报,即使最终证明存在捏造事实,也可能因为“单位犯罪不适格”,只能说是一起涉嫌诬告陷害事件,都不能说涉嫌诬告陷害犯罪。李洪元涉嫌敲诈勒索案,最后结论是因证据不足被检察院决定不起诉。李洪元虽然被关了251天,但是案件的办案过程符合法律规定,包括最后的赔偿过程。因为证据不足不起诉是个常见的情况,根据澎湃报道,最高检消息,去年检察机关对不构成犯罪或证据不足不起诉的共计34398人。李洪元坐牢251天严格的说不叫坐牢,应该叫做被采取刑事强制措施,被审前羁押依据刑诉法,刑事强制措施是为保证刑事诉讼的顺利进行,依法对刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人的人身自由进行限制或者剥夺的各种强制性方法。其中最严厉的强制措施是直接剥夺人身自由的刑拘、逮捕等羁押措施。刑事程序不能保证完全不抓错人,证据不足不起诉,乃至因为错误的逮捕决定而进行赔偿本身也都是正常的现象。一切都是合法的,但就是有个地方不太对劲。那就是嫌疑人被羁押长达251天之久。刑事强制措施变味了,从侦查手段变成了一种惩罚手段。即使最后定不了罪,也足够让人脱层皮。251天的羁押不止意味着失自由,更意味着长期承受恐惧和人格尊严的丧失,它对人的不公待遇,是难以用经济赔偿抚平的。这个代价是合理的吗?为什么关人容易放人难审前对犯罪嫌疑人的羁押可以防止嫌疑人脱逃,防止发生串供,防止消灭证据、防止社会危险性扩大,可以保证刑事诉讼继续进行。这是刑事强制措施存在的本意。审前羁押对办案有好处,但是审前羁押应当受到限制,这是法治观念的要求。联合国《公民权利与政治权利国际公约》等国际条约确立了“审前羁押不能成为常态”原则。从法治观念出发,刑事羁押是一种国家为了打击犯罪保护公民而不得不实施的恶,作为国之重器,它的动用非得到了不得不用的程度不可;它动用的程度需要根据实际情况决定;它的动用还必须严格遵照法定程序。依据刑事诉讼法,刑事强制措施很多种,不止有刑拘、逮捕这种羁押措施,还也有监视居住、取保候审这种不需要羁押的措施。从保护公民的角度出发,在条件适当的情况下,更多选择犯罪嫌疑人、被告人取保在家候审,应该是最合理的选择,也最有利于避免对无辜造成伤害。这就是审前应以羁押为例外,取保为普遍的法治观念。但是现实是什么情况呢?据《中国法律年鉴》数据,近20年来,全国范围内审前羁押率从高峰时1993年的110.94%下降至2013年的66.4%(审前羁押率=羁押人数/起诉人数),下降近44个百分点。可以说取得巨大进步,但“羁押是一般原则”的现象并没有得到根本性扭转。(郭烁《徘徊中前行:新刑诉法背景下的高羁押率分析》)司法机关倾向于关人而不是放人背后有多重的因素,这和办案环境有具体的关系。第一层因素是侦查机关承受着办案的压力。羁押利于办案,利于突破嫌疑人心理防线,把人取保放掉和关进看守所是完全不同的强制效果。第二,放人容易导致脱逃。当下人口流动频繁,一旦取保释放,很难保证嫌疑人再次到案。案件将无法办结。因此侦查机关并不乐于批准取保。第三,避嫌。对于办案人来说,关人意味着办案工作勤勉,放人则可能暗示着懒惰甚至腐败的嫌疑。第四,关人更是绩效。有学者观察记述,实践中不少办案机关在涉案嫌疑人被批捕后据此给承办人加分、奖励。批捕率本身是一个业绩标准。第五,缺少针对社会危险性的第三方报告机构,以及针对社会危险性进行控制的手段。对于取保,社会危险性是个特别重要而又复杂的问题。依据刑诉法,可以取保的条件之一是:可能判处有期徒刑以上刑罚,采取取保候审不致发生社会危险性的。而刑诉法中,需要逮捕的情况有三个:一,有证据证明有犯罪事实;二,可能判处徒刑以上刑罚;三,采取取保候审尚不足以防止发生社会危险性。2012年修改的《刑事诉讼法》第79条,“社会危险性”条件是:“(一)可能实施新的犯罪的;(二)有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的;(三)可能毁灭、伪造证据,干扰证人作证或者串供的;(四)可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的;(五)企图自杀或者逃跑的。”该条第2款中还明确规定了“对有证据证明有犯罪事实,可能判处十年有期徒刑以上刑罚的,或者有证据证明有犯罪事实,可能判处徒刑以上刑罚,曾经故意犯罪或者身份不明,应当予以逮捕”。最高检、公安部联合下发《关于逮捕社会危险性条件若干问题的规定(试行)》,要求公安机关提请逮捕犯罪嫌疑人,应当同时移送证明犯罪嫌疑人具有社会危险性的证据,这被视为审慎适用逮捕措施的一个标志。《规定》对刑诉法进行了细化,比如列举了犯罪嫌疑人“可能实施新的犯罪”的认定情形,其中之一是:只要有“多次作案、连续作案、流窜作案的”即可以认定。而现实中这个流窜作案的证明标准,一般就是居住地和户籍地不一致。可以说,要证明社会危险性存在的标准是很低的,而要证明社会危险性不存在,则要难得多。针对社会危险性问题,有的国家的做法是交给专门机构来做。一些国家的羁押前人格调查基本上是委任于某个专门的组织进行,如缓刑管理处、保释情报部、审前服务机构等,这些机构的工作独立于整个刑事司法机构,仅负责公正地调查、收集有关嫌疑人的个人信息,建议是否应予羁押,并将其提交给检察官、辩护律师和法官。高羁押率不是一件好事关人容易放人难,对于打击犯罪有诸多好处,但是高羁押率的社会负面影响不容忽视。首先,居高不下的羁押人数会给本就十分有限的司法资源带来沉重的负担。羁押场所需要场地、监管人员、后勤保障人员、设备供应等条件,随着羁押人数的增加将不断增长。第二,在社会层面,高羁押率不利于宽松和谐社会氛围的营造,还助长了社会对抗的情绪。第三,审前羁押率的高企,不仅直接限制了犯罪嫌疑人、被告人的人身自由权,也会影响到辩护权的实现,对于实现案件公正不利。2016年,《人民检察院办理羁押必要性审查案件规定(试行)》由最高检下发。被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人,可向检察机关申请进行羁押必要性审查,检察机关审查后认为不需要羁押的,将建议办案机关予以释放或者变更强制措施。根据《规定》,评估犯罪嫌疑人、被告人有无继续羁押必要性时采取量化方式,设置加分项目、减分项目、否决项目等具体标准,将犯罪嫌疑人、被告人的得分情况作为评估是否继续羁押的参考。《规定》规定,公开审查可以邀请与案件没有利害关系的人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员参加。审前羁押的必要性,无疑是一个值得重视的问题。李洪元案也再次警示,羁押可能被滥用,应当警惕羁押的滥用。


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